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安康市人民政府辦公室關于印發群眾足球三級聯賽實施方案的通知

文件名稱:
安康市人民政府辦公室關于印發群眾足球三級聯賽實施方案的通知
索引號:
719776475/2019-0047
公開目錄:
政府辦文件,專項工作計劃
公開責任部門:
市政府辦公室
公開形式:
主動公開
文號:
安政辦函〔2019〕49號
成文日期:
2019年03月13日
有效性:
有效
公開日期:
2019-03-15 11:53
各縣區人民政府,市政府各工作部門、直屬機構:

  《安康市群眾足球三級聯賽實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


安康市人民政府辦公室

中文字幕国产在线播放 2019 年3月13日


安康市群眾足球三級聯賽實施方案


  為進一步加快我市足球事業改革發展,按照《陜西省人民政府辦公廳關于印發群眾足球三級聯賽實施方案的通知》(陜政辦函〔2019〕20號)和中省市足球改革發展文件精神,結合我市實際,制訂本實施方案。
  一、聯賽架構
  根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發群眾足球三級聯賽實施方案的通知》要求,從2019年起,建立陜超、陜甲、陜乙三級聯賽。其中,陜乙聯賽由縣區政府主辦,縣級教育體育部門和足協具體實施,由鎮辦、社區、企事業單位、社會團體自由組隊參賽。陜甲聯賽由市政府主辦,市級教育體育部門和足協具體實施,參賽隊伍為各縣區陜乙冠軍隊。陜超聯賽由省政府主辦,省體育局和省足協具體實施,參賽隊伍為各市陜甲冠軍隊。
  陜乙、陜甲聯賽實行賽會制,陜乙聯賽每年4-5月進行,陜甲聯賽每年6-7月進行;陜超聯賽實行主客場制,每年8-12月進行。陜超冠軍代表陜西參加中國足協中冠聯賽。
  二、目標任務
  2019年,各縣確保建立不少于4支、漢濱區不少于6支群眾足球隊,市級群眾足球隊不少于8支,全市各級群眾足球隊總數達到50支。按時啟動陜乙、陜甲聯賽工作。
  2020年,群眾足球隊伍努力向鎮辦、社區延伸,群眾足球隊伍進一步壯大,各縣確保群眾足球隊伍不少于10支、漢濱區和市級分別組織不少于12支群眾足球隊,全市各級群眾足球隊總數達到110支以上。逐步形成賽事穩定、等級分明、銜接有序、遍及城鄉的競賽格局,將聯賽打造成球迷認可、百姓喜愛的精品賽事。
  三、重點工作
  (一)加快隊伍組建。各縣區政府要鼓勵和引導轄區內有條件的鄉鎮(街道)、社區和企事業單位(學校除外)組建足球隊伍。要督促轄區教育體育部門把組建群眾足球隊伍、啟動陜乙聯賽作為今明兩年各縣區體育工作的重點來抓,按照實施方案中提出的目標要求,盡力超前完成工作任務。每年3月底前,各縣區要匯總轄區內群眾足球隊伍組建情況,報市級教育體育部門。
  2019年底,各縣區要完成縣區級足球協會的籌建工作。2020年6月底前,所有縣區級足球協會要按照國務院《社會團體登記管理暫行條例》和民政部《社會團體登記管理暫行辦法》完成在縣區民政部門的登記備案,并對外掛牌開展工作。在縣區足協機構未組建完成前,由市足協會同縣區教育體育部門指導參與球隊組建、球員注冊、賽程制定、比賽組織等工作。
  (二)完善場地設施。各縣區政府要將公共足球場地建設納入本行政區城鄉總體規劃,3月底前確定舉辦群眾足球聯賽場地。已經建成標準11人制足球場地的石泉、漢陰、嵐皋、平利、白河等縣,要加強足球場地利用和管理,配齊足球設施。其他未達標的縣區,要調整思路,加快推進縣級公共體育場配套標準足球場地建設進度,有條件的可增加或擴大足球場地設計建設規模,以滿足聯賽對場地的要求。力爭到“十三五”末,各縣區至少建成1個帶有少量看臺的標準足球場地和1-2個非標準足球訓練場地。
  (三)加強人員培訓。市、縣區教育體育部門和足協要加大群眾足球教練員培養力度,加強群眾足球裁判員隊伍建設。由市足協負責,面向當地體育教師、專業體育院校學生、足球愛好者等群體,舉辦教練員、裁判員、競賽工作人員等培訓班,為聯賽順利起步、健康開展提供人員支撐。兩年內,每年舉辦2期中國足協D級教練員培訓班,2期陜西省足協E級教練員培訓班,1期國家二級足球裁判員培訓班,1期國家三級足球裁判員培訓班。力爭到2020年,全市參加陜甲陜乙比賽各隊的教練員必須具備陜西省足協E級教練員資格,中國足協D級及以上級別的教練員要占到一定比例;執法陜甲、陜乙比賽的裁判員必須具備足球項目二級裁判員及以上技術等級資格,一級裁判員和預備國家級裁判員要占到一定比例,爭取推薦和培養1-2名國家級裁判員。
  (四)加強競賽組織。各縣區政府和市教育體育部門要統籌做好群眾足球三級聯賽的安排部署和綜合保障工作。由市教育體育部門牽頭負責,市足協、各縣區教育體育部門具體做好競賽組織工作。要按照省上制定的聯賽規程、實施細則,成立紀律委員會和仲裁機構,對區域內陜甲陜乙聯賽出現的違規違紀行為進行統一管理和處罰,建立違反賽風賽紀“黑名單”制度,強化對裁判員的選派和監督。各級公安、衛生健康、市場監管等部門要各負其責,確保賽事安全運行。
  (五)做好宣傳工作。各縣區政府和宣傳、廣電等部門要統籌協調報紙、廣播、電視、互聯網等媒體,對聯賽活動進行深度宣傳報道。市、縣區教育體育部門、足協應加強與媒體的合作,注意挖掘聯賽背后的故事,打造一批草根足球明星,不斷擴大賽事宣傳覆蓋面和影響力,讓聯賽成為廣大人民群眾的熱門話題。
  (六)鼓勵社會參與。各縣區政府要加大政策引導力度,多渠道調動社會力量支持群眾足球發展的積極性。有條件的單位可以把工會文體活動與群眾足球活動有機結合起來,鼓勵干部職工積極參與社會足球活動,參加群眾足球三級聯賽。鼓勵有條件的業余足球俱樂部、企業及其他社會組織聯合開展有利于群眾足球發展的公益活動。積極探索與專業的賽事運營或推廣公司合作或者采取政府購買服務的模式,不斷深化賽事、球隊、廣告和周邊衍生產品等資源的市場開發,促進足球產業相關的文化體育消費提檔升級,提升賽事市場化水平和運營效益。要完善相關政策,鼓勵和引導社會資本進入群眾足球領域。
  四、具體措施
  (一)加強組織領導。成立由各級教育體育部門牽頭,宣傳、發改、公安、財政、住建、衛健、文廣等部門為成員單位的群眾足球三級聯賽聯席會議制度,協調解決賽事舉辦中的重大問題。聯賽聯席會議辦公室設在各級教育體育部門。各部門要按照職責分工,主動作為,密切配合,確保各項工作取得實效。各縣區政府要結合實際制定具體實施方案和年度工作計劃。
  (二)加強經費保障。各縣區要在合理使用省上賽事經費補貼的基礎上,加大財政投入力度,多渠道保障群眾足球三級聯賽正常舉辦所需經費。積極探索以賽事經費補貼為基礎,通過政府購買服務的形式,引進專業的賽事運營或推廣公司,對賽事進行市場化運營。

  (三)加強工作指導。各縣區政府要認真總結賽事舉辦情況,按年度形成書面報告,每年10月底前報市級聯席會議辦公室。市級聯席會議辦公室要加強對各縣區陜乙聯賽開展和陜甲聯賽參加情況及場地建設、人員培訓、賽事組織、宣傳推廣等重點任務落實情況的指導和檢查,向市政府進行專題匯報。


  公文PDF原件:安政辦函〔2019〕49號

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